System Kauppa Kasvihuone

Ympäristöpolitiikan välineet ja arviointi. Päästökauppajärjestelmät. Päästökauppajärjestelmien tai ympäristöverotuksen laajempi käyttö olisi yksi tehokkaimmista ja tehokkaimmista keinoista vihreän kasvun edistämisessä. OECD on analysoinut ja edistänyt markkinalähtöisten välineiden käyttöä monta vuotta Suurin osa töistä tehtiin entisen kansallisten ympäristöpolitiikan työryhmän alaisuudessa ja äskettäin nimeksi ympäristöasioiden ja talouspolitiikan integroitumista käsittelevä työryhmä. Osa työstä on myös tehty yhteisessä kokouksessa Verotus - ja ympäristöasiantuntijat, joissa pääasiassa rahoituksen ja ympäristön ministeriöt kokoontuvat kahdesti vuodessa Nämä kokoukset ovat OECD: n veropoliittisen ja analysointi - ja ympäristöosaston palveluksessa, ja ne ovat mukana myös organisaation muista osista. edistää taloudellista tehokkuutta helpottamalla päästövähennyksiä silloin, kun se on jotta päästään ympäristöön Saastuttajat, jotka ovat kalliita päästöjen vähentämiseksi, saavat ostaa päästöoikeuksia saastuttajilta, jotka voivat vähentää alhaisempia kustannuksia Täysin toimivilla markkinoilla ylimääräisen päästöyksikön vähentämisen kustannukset tasoitetaan ja kokonaiskustannukset tietyn ympäristönsuojelutavoitteen saavuttaminen olisi mahdollisimman vähäistä. Jälkikäteiset arvioinnit useista kaupallisista lupajärjestelmistä löytyvät julkaisusta "Tradeable Permits Policy Evaluation, Design and Reform". Kauppajärjestelmään kuuluu kahta päätyyppiä Cap-and-trade - järjestelmät ja perusviivat - ja - luottosijärjestelmät Päästökauppajärjestelmässä päästöjen yläraja on kiinteä ja päästöluvat joko huutokaupataan tai jaetaan ilmaiseksi erityisten kriteerien mukaan perus - ja luottojärjes telmällä ei ole kiinteää rajaa mutta saastuttajat, jotka vähentävät päästöjään enemmän kuin muutkin, ovat velvollisia ansaitsemaan luottoja, jotka he myyvät muille, jotka tarvitsevat niitä asetuksen Yleensä OECD suosittelee, että päästökauppajärjestelmissä myönnettävät lupat tai päästöoikeudet huutokaupataan sen sijaan, että niitä luovutettaisiin ilmaiseksi maksulliselle huutokaupalle. Huutokauppa huolehtii siitä, että ympäristöpolitiikkaan liittyvät vuokravastuut menevät viranomaisille sen sijaan, että Käytännössä suurin sallittu lupa on toistaiseksi jaettu ilmaiseksi. Toisaalta, kun ympäristöveroja käytetään, ne sisältävät usein jonkin verran eriytymistä veroasteisiin saastuttajien kesken. Näin ollen yksikään näistä lähestymistavoista ei tavallisesti noudata tekstikirjan ohjeet ja asiakirja Ympäristöön liittyvien verojen ja kaupallisten lupajärjestelmien käytännöt käsittelevät yksityiskohtaisesti, kumpi näistä kahdesta vaihtoehdosta tekee paremmin taloudellisesta tehokkuudesta. Päästökauppajärjestelmien nykyinen käyttö ja monet muut ympäristöpolitiikat välineet dokumentoidaan vapaasti saatavilla olevassa tietokannassa Tietokanta antaa tietoa ympäristöongelmista kaupankäynnin kohteena olevasta kaupasta, kauppakumppaneista, kaikista myyntiluvan myöntämistä koskevista tuloista, jne. Tietokantaan käytetään paljon virkamiesten, tutkijoiden, teollisuuden edustajien jne. ja OECD: n on käytettävä sitä voimakkaasti säännölliset arviot jäsenmaiden ja kumppanimaiden politiikasta. Vaikka suurin osa päästökauppajärjestelmistä on luonteeltaan kansallisia tai alueellisia, Euroopan unioni on perustanut yhteisen hiilidioksidipäästöjen päästöjä koskevan järjestelmän EU: n päästökauppajärjestelmään, johon myös jotkut muut Euroopan maat ovat liittäneet yhteen. että EU: n päästökauppajärjestelmää ja tulevaa Australian päästökauppajärjestelmää pyritään yhdistämään Kioton pöytäkirja on myös eräänlainen kansainvälinen kauppajärjestelmä, johon sisältyvät sekä päästökauppaa että kaupankäyntiä koskevat näkökohdat, kuten liitteen päästörajoituksia koskevat velvoitteet I-maissa sekä perustason ja luotto-ominaisuuksissa, kuten mahdollisuuksista saada luottoja tekemällä päästövähennyksiä esimerkiksi kehitysmaissa. Päästöjärjestelmien avulla edistetään taloudellista tehokkuutta sallimalla vähennys tapahtuen siellä, missä se on edullisinta toteuttaa. On kuitenkin tärkeää varmistaa, että järjestelmien ympäristöllinen eheys säilyy yhdistettäessä. Kun perustason ja luoton järjestelmät, voi olla vaikea tarkistaa, missä määrin päästövähennykset ovat ylimääräisiä, eli missä määrin ne edustavat jotain erilaista kuin mikä olisi tapahtunut joka tapauksessa. On kysymys, joka koskee päästökauppajärjestelmää ja muita ylärajoja kun nämä yhdistetään muihin välineisiin, esimerkiksi erilaisiin tukijärjestelmiin On olemassa vaara, että lisävälineet aiheuttavat lisäkustannuksia ilman lisäetuja. Tällaisia ​​asioita käsitellään yksityiskohtaisesti asiakirjassa Emission Trading Systemsin ja muiden Päällekkäiset politiikan välineet. Mikä on päästökauppajärjestelmä ja toimiiko se. Tänään 7. kesäkuuta 2011 16 26 BST. Euroopan Unionin päästökauppajärjestelmä ETS on maailman suurin kasvihuonekaasupäästöoikeuksien kauppajärjestelmä Vuonna 2005 käynnistynyt kattaa noin 11 000 voimalaitosta ja teollisuuslaitosta 30 maassa, joiden hiilipäästöt muodostavat lähes 50 Euroopan kokonaistuotosta. järjestelmässä sallitut kokonaispäästöt on asetettu, ja järjestelmään säänneltyjen yhtiöiden on myönnettävä päästöoikeuksia lisääviä päästöoikeuksia. Yritysten on mitattava ja ilmoitettava hiilidioksidipäästöt ja annettava yksi päästöoikeus kullekin tonneille, jonka ne vapauttavat. kauppaa niiden päästöoikeuksia kannustaen heitä vähentämään päästöjään. Nykyisen enimmäismäärän on määrä vähentyä vuosittain 1 74, jotta päästövähennystavoitteen saavuttaminen vuoteen 2020 mennessä olisi 21 alle niiden taso vuonna 2005. Kesäkuussa 2011 avustuksen hinta noin 16 Lupien kauppaa on arvoltaan noin 150 miljardia vuodessa, mikä heikentää muita päästökauppajärjestelmiä. YK: n perustamat puhtaan kehityksen mekanismimarkkinat ovat arvoltaan 1 5 bn vuosittain. Periaatteessa ETS on toiminut. Se on asettanut ylärajan puoleen Euroopan hiilidioksidipäästöistä, jotka eivät olleet sääntelemättömiä. Järjestelmän piiriin kuuluvat yritykset eivät enää vapauta saastuttamaan. Hiilellä on hinta ja tämä vaikuttaa Esimerkiksi hiilen polttaminen aiheuttaa enemmän hiilidioksidipäästöjä kuin polttava kaasu, joten hiilivoimaloiden toimijat tarvitsevat enemmän lupia Mitä suurempi lupien hinta, sitä kalliimpaa on käyttää hiiltä kaasun sijaan. sähköntuotanto aiheuttaa siten ylimääräisiä kustannuksia saastuttavimmista vaihtoehdoista, joten ne valitsevat kaasun kivihiilestä enemmän aikaa. Tarkat numerot siitä, kuinka pitkälle ETS on toiminut käytännössä, on vaikeaa, koska se tarkoittaa arvioitaessa, olisi ollut, jos päästökauppajärjestelmä ei olisi käytössä. On kuitenkin todennäköistä, että ensimmäisinä vuosina järjestelmä on vastuussa ennakoidusta päästövähennyksestä, joka laskee 2: stä 5-5: stä. - tutkimus analysoi taustapästöjä, taloudellisia suuntauksia ja säämalleja ja totesi, että vuosina 2005-2007 ETS vähensi päästöjä 120-300 miljoonalla tonnilla ja parhaiten arvioi 210 miljoonaa tonnia koko Euroopassa. Nämä ovat varsin vaatimattomia etuja erityisesti hiilidioksidipäästöjä aiheuttavien tuotteiden tuonti Kiinasta ja muualta lisääntyy nopeasti, ja vaikka päästökauppajärjestelmän kolmannelle vaiheelle on asetettu jyrkempi vähennys, joka on vuosina 2013-2020, politiikkaa on kritisoitu voimakkaasti ja ongelmat ovat suuri määrä lupia odotetaan pidättäytyvän nykyisestä vaiheesta Kuitenkin Euroopassa on hiilidioksidipäästö ja toimiva mekanismi ilmastosäästöjen rajoittamiseksi ja vähentämiseksi, mikä asettaa sen eteen eteenpäin kuin muut maailman suuret alueet. Lopullinen ilmastonmuutos Usein kysyttyjä kysymyksiä. Tämä toimitukseni on vapaasti lisääntymismahdollisuus Creative Commons - ohjelmassa. EU: n päästökauppajärjestelmä EU ETS. EU: n päästökauppajärjestelmä EU: n päästökauppajärjestelmä on EU: n politiikan kulmakivi ilmastonmuutoksen torjunta ja sen keskeinen väline kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä kustannustehokkaasti Se on maailman ensimmäinen suuret hiilimarkkinat ja pysyy suurimpana. Se toimii 31 maassa kaikissa 28 EU-maassa sekä Islannissa, Liechtensteinissa ja Norjassa. yli 11 000 raskasta energiaa käyttävää laitosta, joiden voimalaitokset ovat teollisuuslaitoksia ja lentoyhtiöitä, jotka toimivat näiden maiden välillä. EU: n kasvihuonekaasupäästöjen osuus on noin 45. Korkki - ja kauppajärjestelmä. EU: n päästökauppajärjestelmä toimii kapasiteetin ja kaupan periaatteen mukaisesti. tiettyjen kasvihuonekaasujen kokonaismäärästä, jonka järjestelmät kattavat laitokset. Korkki pienenee ajan mittaan siten, että kokonaispäästöt vähenevät. Korkin yläpuolella yritykset saavat tai ostavat päästöoikeuksia, joita ne voivat kauppaa toistensa kanssa tarpeen mukaan. voivat myös ostaa rajallisia määriä kansainvälisiä hyvityksiä päästöjä säästävistä hankkeista ympäri maailmaa Päästöoikeuksien kokonaismäärä rajoittaa sen, että arvoa. Jokaisen vuoden jälkeen yrityksen on annettava tarpeeksi päästöoikeuksia kattamaan kaikki päästöt, muuten raskaita sakkoja asetetaan. Jos yritys vähentää päästöjään, se voi pitää varaukset kattamaan sen tulevat tarpeet tai myydä ne toiselle yritykselle, joka on vähäiset päästöoikeudet. Trading tuo joustavuutta, joka takaa päästöjen leikkaamisen, jos se maksaa vähiten. Hiilidioksidipäästötaso edistää myös investointeja puhtaisiin, vähähiilisiin teknologioihin. Kolmannen vaiheen 2013-2020 vaiheiden ominaisuudet. EU: n päästökauppajärjestelmä on nyt Kolmas vaihe eroaa huomattavasti vaiheista 1 ja 2. Pääasialliset muutokset ovat voimassa. EU: n laajuinen päästörajoitus koskee aikaisempaa kansallisten rajapintojen järjestelmää. Avunanto on oletusmenetelmä päästöoikeuksien myöntämiseksi maksuttoman allokoinnin sijaan ja yhdenmukaistettu jakamista koskevat säännöt koskevat edelleen myönnettäviä päästöoikeuksia ilmaiseksi. Muita sektoreita ja kaasuja sisälsi 300 miljoonaa uutta pääomasijoitusta varten varattuja päästöoikeuksia, jotka rahoitetaan innovatiivisten uusiutuvien energialähteiden käyttöönotosta teknologiaan ja hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin NER 300 - ohjelman kautta. Kattavat osat ja kaasut. Järjestelmä kattaa seuraavat alat ja kaasut, joissa keskitytään päästöihin, jotka voidaan mitata, raportoida ja tarkistaa tarkkuudella. hiilidioksidi-CO 2 energian ja lämpöenergian tuotannosta. Energiaintensiiviset teollisuusalat, mukaan lukien öljynjalostamot, terästehtaat ja raudan, alumiinin, metallien, sementin, kalkin, lasin, keramiikan, massan, paperin, pahvin, happojen ja orgaanisen kemikaalien tuotannon ilmailun tuotanto. N 2 O nitraatti-, adipiinihappo - ja glyoksyylihappo - ja glyoksaalifluorihiilivetyjen PFC: t alumiinin tuotannosta. Osallistuminen EU: n päästökauppajärjestelmään on pakollista näiden alojen yrityksille, mutta joillakin aloilla on mukana vain tietyn kokoisia kasveja. voidaan sulkea pois, jos hallitukset ottavat käyttöön verotuksellisia tai muita toimenpiteitä, jotka vähentävät päästöjään vastaavalla määrällä. Ilmailualalla vuoteen 2016 mennessä EU: n että EU: n päästökauppajärjestelmä on osoittanut, että hiilidioksidipäästöjen laskeminen ja sen kaupankäynti voi toimia. Järjestelmän laitoksista peräisin olevat päästöt laskevat suunnilleen 5: n verran verrattuna 3. vaiheen alku 2013 näkyy vuoden 2015 lukuina. Vuonna 2020 järjestelmän piiriin kuuluvat päästöt ovat 21 vähemmän kuin vuonna 2005. Hiilimarkkinoiden kehittyminen Vuonna 2005 EU: n päästökauppajärjestelmä on maailman ensimmäinen ja suurin kansainvälinen päästökauppa jonka osuus on yli kolme neljäsosaa kansainvälisestä hiilikaivoksesta. EU: n päästökauppajärjestelmä innostaa päästökaupan kehittämistä muissa maissa ja alueilla EU pyrkii yhdistämään EU: n päästökauppajärjestelmän muiden yhteensopivien järjestelmien kanssa. EU: n päästökauppajärjestelmää koskeva lainsäädäntö..EU: n päästökauppajärjestelmän esittely 3. vaiheessa. Direktiivin 2003Lainsäädäntöhistoria 87 EY. Työ ennen komission lokakuun 2001 ehdotuspyyntöä koskevaa ehdotusta Neuvosto ja parlamentti sisällyttävät neuvoston yhteiseen kantaan. Vaihda kaikki kysymykset. Kysymyksiä ja vastauksia tarkistetusta EU: n päästökauppajärjestelmästä Joulukuu 2008. Mikä on päästökaupan tarkoitus. EU: n päästökauppajärjestelmän tavoitteena on auttaa EU: ta Jäsenvaltiot toteuttavat sitoumuksensa vähentää tai vähentää kasvihuonekaasupäästöjä kustannustehokkaalla tavalla Osallistuvien yritysten mahdollisuuden ostaa tai myydä päästöoikeuksia tarkoittaa, että päästövähennykset voidaan saavuttaa vähintään kustannuksin. EU: n päästökauppajärjestelmä on EU: n strategian kulmakivi ilmastonmuutoksen torjunta Se on maailman ensimmäinen hiilidioksidipäästöjen kansainvälinen kauppajärjestelmä, joka on ollut toiminnassa vuodesta 2005 alkaen. Tammikuusta 2008 lähtien se ei koske vain EU: n 27 jäsenvaltiota vaan myös Euroopan kolmelle muulle jäsenvaltiolle Taloudellinen alue Norja, Islanti ja Liechtenstein Tällä hetkellä se kattaa yli 10 000 laitosta energia - ja teollisuusaloilta, jotka ovat kollektiivisesti vastuussa lähes puolet e EU: n hiilidioksidipäästöt ja 40 kasvihuonekaasupäästöjen kokonaismäärästä Heinäkuussa 2008 sovitun EU: n päästökauppadirektiivin muutos tuo ilmailualan järjestelmään vuodesta 2012 lähtien. Miten päästökauppa toimii. EU: n päästökauppajärjestelmä on korkki ja eli se rajoittaa sallittujen päästöjen kokonaismäärää, mutta sen sisällä sallitaan järjestelmän osanottajille mahdollisuus ostaa ja myydä päästöoikeuksia niiden edellyttämällä tavalla. Nämä päästöoikeudet ovat yhteinen kaupankäyntivaluutta järjestelmän ytimessä. haltijalla on oikeus päästää yksi tonni hiilidioksidia tai vastaavaa määrää toista kasvihuonekaasua. Päästöoikeuksien kokonaismäärä päästää markkinoiden niukkuuteen. Järjestelmän ensimmäisessä ja toisessa kaupankäynnissä jäsenvaltioiden oli laadittava kansalliset jakosuunnitelmat Kansalliset toimintasuunnitelmat, jotka määrittävät päästökauppajärjestelmän päästöjen kokonaismäärän ja kuinka monta päästöoikeutta kukin laitos saa maansa vastaan ​​Jokaisen vuoden lopussa laitosten on luovutettava päästöoikeudet joiden päästöjä pidetään alhaisempina kuin niiden päästöoikeudet, voivat myydä ylimääräiset päästöoikeutensa. Jos päästöjä on vaikea pitää päästöoikeutensa mukaisesti päästöoikeuksiensa mukaisesti, ne voivat valita omien päästöjensa vähentämiseen tähtäävien toimenpiteiden, kuten investoimalla tehokkaampaan teknologiaan tai käyttämällä vähemmän hiilidioksidipäästöisiä energialähteitä tai hankkimalla markkinoilla tarvittavia ylimääräisiä päästöoikeuksia tai näiden kahden vaihtoehdon yhdistelmää. Tällaiset valinnat määritellään todennäköisesti suhteellisilla kustannuksilla. Näin päästöt vähenevät aina, kun se on kustannustehokkain tehdä niin. Kuinka kauan EU: n päästökauppajärjestelmä on toiminut. EU: n päästökauppajärjestelmä käynnistettiin 1. tammikuuta 2005 Ensimmäinen kaupankäyntijakso kesti kolme vuotta vuoden 2007 loppuun ja oli oppimisvaihe, jotta valmistautuisi ratkaisevaan toiseen kaupankäyntikauteen. toinen kaupankäyntijakso alkoi 1. tammikuuta 2008 ja päättyy viisi vuotta vuoden 2012 loppuun. Toisen kaupankäyntikauden merkitys johtuu siitä, että se vastaa Kioton pöytäkirjan ensimmäinen sitoumuskausi, jonka aikana EU: n ja muiden teollisuusmaiden on täytettävä tavoitteensa kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi tai vähentämiseksi. Toisen kaupankäynnin ajan EU: n päästökauppajärjestelmän päästöt on rajattu noin 6 5 vuoden 2005 tasolle, että koko EU ja jäsenvaltiot erikseen toimittavat Kioton sitoumuksensa. Mitkä ovat tähän mennessä saadut kokemukset. EU: n päästökauppajärjestelmä on laskenut hiilidioksidipäästöjä ja osoittanut kasvihuonekaasupäästöjen kauppaa. Ensimmäinen kaupankäynti ajanjakso onnistuneesti päästöoikeuksien vapaata kaupankäyntiä kaikkialla EU: ssa, otti käyttöön tarvittavan infrastruktuurin ja kehitti dynaamiset hiilimarkkinat Ensimmäisen vaiheen ympäristöhyöty voidaan rajoittaa, koska päästöoikeudet jakaantuvat liikaa joissakin jäsenvaltioissa ja joillakin aloilla pääosin päästöennusteisiin, ennen kuin todennetut päästötiedot saatiin saataville EU: n päästökauppajärjestelmässä että vuonna 2005 annetut päästötiedot korostavat tämän ylimääräisen jakamisen, markkinat reagoivat odotetusti alentamalla päästöoikeuksien markkinahintaa. Todennettujen päästötietojen saatavuus on antanut komissiolle mahdollisuuden varmistaa, että toisen vaiheen kansallisten määrärahojen yläraja asetetaan tason, joka johtaa todellisiin päästövähennyksiin. Vaihtelevien tietojen tarve on korostettu, mutta toistaiseksi kokemus on osoittanut, että EU: n päästökauppajärjestelmän yhdenmukaistaminen on välttämätöntä sen varmistamiseksi, että EU saavuttaa päästövähennystavoitteensa vähintään kustannuksin ja minimoi kilpailun vääristymät. yhdenmukaistamisen tarve on selkein suhteessa päästöoikeuksien enimmäismäärän asettamiseen. Kahdella ensimmäisellä kaupankäyntiprosessilla todetaan myös, että laitoksille myönnettävien päästöoikeuksien jakamista koskevat kansalliset menetelmät ovat hyvin erilaisia ​​ja uhkaavat oikeudenmukaista kilpailua sisämarkkinoilla. Lisäksi yhdenmukaistamista, selkeyttämistä ja Järjestelmän soveltamisalaa on parannettava , EU: n ulkopuolisten päästövähennysprojektien saatavuus, EU: n päästökauppajärjestelmän liittäminen muihin päästökauppajärjestelmiin sekä seuranta-, tarkastus - ja raportointivaatimukset. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset EU: n päästökauppajärjestelmään ja milloin ne sovelletaan sovittuja suunnittelumuutoksia kolmannen kauppasopimuksen eli tammikuun 2013 jälkeen. Valmistelutyöt aloitetaan välittömästi, mutta sovellettavat säännöt eivät muutu tammikuuhun 2013 asti, jotta varmistetaan sääntelyvakauden säilyminen. EU: n päästökauppajärjestelmä kolmannella kaudella Tehokkaampi tehokkuus saavutetaan pitemmällä kaupankäynnillä 8 vuoden kuluttua 5 vuoden sijaan, vakaan ja vuosittain vähenevän päästörajojen 21 vähennys vuoteen 2020 verrattuna vuoteen 2005 ja huomattava lisäys huutokaupan määrä on alle 4 vaiheessa 2 yli puoleen vaiheessa 3.Monempi yhdenmukaistaminen on sovittu monilla aloilla, myös korkokannan osalta EU: n laajuisen korkokannan sijasta vaiheiden 1 ja 2 kansallisten korkojen sijasta ja siirtymäkauden vapaata allokaatiota koskevia sääntöjä. Järjestelmän oikeudenmukaisuutta on huomattavasti lisätty siirtymällä EU: n laajuisiin teollisuuslaitosten ilmaisiin jakomenettelyihin ja ottamalla käyttöön mikä oikeuttaa uusien jäsenvaltioiden huutokauppaan lisää päästöoikeuksia. Millä tavalla lopullinen teksti on verrattavissa komission alkuperäiseen ehdotukseen. Kevään 2007 Eurooppa-neuvoston hyväksymät ilmasto - ja energiatavoitteet on säilytetty ja komission ehdotuksen kokonaisarkkitehtuuri EU: n päästökauppajärjestelmä pysyy ennallaan. Toisin sanoen päästöoikeuksien määrä on yksi EU: n laajuinen yläraja ja tämä enimmäismäärä vähenee vuosittain lineaarisen linjan mukaisesti, joka jatkuu kolmannen kauppakauden loppupuolella 2013- 2020 Tärkein ero ehdotukseen verrattuna on se, että päästöoikeuksien huutokauppa asteittain hidastuu. Mitkä ovat tärkeimmät muutokset verrattuna komission Ehdotuksen tärkeimmät muutokset ovat seuraavat: Jäsenvaltioille annetaan vapaaehtoinen ja tilapäinen poikkeus sääntöstä, jonka mukaan päästöoikeuksia ei makseta ilmaiseksi sähköntuottajille vuodesta 2013 alkaen. Poikkeusmahdollisuus on sellaisten jäsenvaltioiden käytettävissä, jotka täyttävät tietyt edellytykset, jotka liittyvät niiden sähköverkon yhteenliitettävyyteen, osuus yhdestä fossiilisesta polttoaineesta sähköntuotannossa ja bruttokansantuotteessa suhteessa EU-27: n keskiarvoon. Lisäksi vapaiden päästöoikeuksien määrä että jäsenvaltio voi myöntää voimalaitoksia, rajoittaa kyseisten laitosten hiilidioksidipäästöjä 70: een vaiheessa 1 ja laskee seuraavina vuosina. Lisäksi vapaa jakaminen vaiheessa 3 voidaan myöntää vain sellaisille voimaloille, jotka ovat toiminnassa tai rakenteilla viimeistään kuin vuoden 2008 lopussa. Katso alla olevaan kysymykseen 15 annettu vastaus. Direktiivissä on tarkempia tietoja perusteista, joita käytetään määriteltäessä aloja tai osa-alaa joiden on katsottu olevan alttiina merkittävälle hiilivuodon riskille ja aikaisemmasta julkaisemisesta komission näistä aloista 31. joulukuuta 2009 Lisäksi, kun tyydyttävä kansainvälinen sopimus on tehty, kaikki altistuvat teollisuuden laitokset saavat 100 vapaat päästöoikeudet siltä osin kuin ne käyttävät tehokkainta teknologiaa Vapaa allokaatio teollisuudelle rajoittuu näiden toimialojen osuuteen päästöjen kokonaispäästöistä vuosina 2005-2007 Teollisuussektoreille maksettavien päästöoikeuksien kokonaismäärä vähenee vuosittain Päästökattotiheyden väheneminen voi myös korvata tietyille laitoksille hiilidioksidipäästöjen kustannukset sähkön hinnoissa, jos hiilidioksidikustannukset saattaisivat altistaa ne hiilivuodolle. Komissio on sitoutunut muuttamaan yhteisön suuntaviivoja valtiontuet ympäristönsuojelulle tässä yhteydessä. Katso vastaus alla olevaan kysymykseen 15. Aucti-taso jotka eivät ole alttiina teollisuudelle, kasvaa lineaarisesti komission ehdottaman mukaisesti, mutta sen sijaan, että saavutettaisiin 100 vuoteen 2020 mennessä, se nousee 70: een, jotta saavutetaan 100 vuoteen 2027 mennessä. Kuten komission ehdotuksessa esitetään, 10 huutokaupasta saatavia päästöoikeuksia jaetaan uudelleen jäsenvaltioista, joissa asukasta kohden runsaat tulot ovat alhaiset asukaskohtaiset tulot, jotta voidaan vahvistaa entistä enemmän taloudellisia valmiuksia investoida ilmastoystävällisiin teknologioihin. Toinen uudelleenkotava mekanismi on lisätty 2 huutokaupattavien päästöoikeuksien vähimmäismäärän huomioon ottamiseksi jäsenvaltioiden, jotka vuonna 2005 saavuttivat vähintään 20 kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksen verrattuna Kioton pöytäkirjassa asetettuun viitevuosiin. Huutokaupan tulojen osuus, jota jäsenvaltioita suositetaan käytettäväksi taisteluissa ja sopeutua ilmastonmuutokseen pääasiassa EU: n sisällä mutta myös kehitysmaissa, nousee 20: stä 50: een. Tekstissä ehdotetaan täydentävää ehdotusta JI: n CDM-hyvitysten käyttöaste 20: ssä skenaariossa nykyisille toimijoille, jotka saivat alhaisimmat budjetit tuoda ja käyttämään tällaisia ​​luottoja suhteessa määrärahoihin ja luottoihin kaudella 2008-2012. Uudet alat, uudet tulokkaat kaudella 2013- 2020 ja 2008-2012 voivat myös käyttää luottoja Käytettävissä olevien luottojen kokonaismäärä ei kuitenkaan saa ylittää 50: tä vuosien 2008 ja 2020 välistä vähennystä. Perustuu tiukempaan päästövähennykseen tyydyttävän kansainvälisen sopimuksen yhteydessä, komissio voi sallia CER: ien ja päästövähennysyksiköiden lisäämisen yhteisön järjestelmään kuuluville toimijoille. Katso vastaus alla olevaan kysymykseen 20. 300 miljoonan uuden päästöoikeuden huutokaupasta saadut tulot tulevat uuteen tulokkaan varantoon, jotta voidaan tukea enintään 12 hiilidioksidin talteenotto - ja varastointitutkimushanketta ja innovatiivisten uusiutuvien energialähteiden teknologiaa osoittavat hankkeet Useat edellytykset liittyvät tähän rahoitusmekanismiin Katso alla olevaan kysymykseen 30 annettu vastaus o vähäiset polttolaitokset, jos niitä sovelletaan vastaaviin toimenpiteisiin, on laajennettu kattamaan kaikki pienet laitokset toiminnasta riippumatta, päästökynnys on nostettu 10 000: sta 25 000 tonniin hiilidioksiditonnia vuodessa ja kapasiteettikynnys, joiden on täytettävä, on korotettu 25 MW: sta 35 MW: iin. Näiden korotettujen kynnysarvojen kautta päästökauppajärjestelmän piiriin kuulumattomien päästöjen osuus tulee merkittävä, ja siksi on lisätty määräys, jonka avulla voidaan vähentää EU: n laajuiset päästöoikeuksien enimmäismäärät. Kansalliset jakosuunnitelmat ovat vielä kansallisia toimintasuunnitelmia. Kansallisten jakosuunnitelmien ensimmäistä vuosille 2005-2007 ja toiselle kauden 2008-2012 kaudelle jäsenvaltiot määrittivät päästöoikeuksien kokonaismäärän ja nämä kohdennetaan asianomaisille laitoksille. Tämä lähestymistapa on tuottanut huomattavia eroja kohdentamissääntöjen luomisessa joka kannustaa jäsenvaltioita suosimaan omaa teollisuuttaan ja joka on johtanut monimutkaisuuteen. Kolmannesta kauppakaudesta alkaen EU: n laajuinen kapasiteetti on yksi, ja päästöoikeudet jaetaan yhdenmukaistettujen sääntöjen pohjalta. Kansalliset jakosuunnitelmat ei siis enää tarvita. Miten päästöraja päätetään vaiheessa 3. EU: n laajuisen korkokannan laskemista koskevat säännöt ovat seuraavat. Vuodesta 2013 lähtien päästöoikeuksien kokonaismäärä vähenee vuosittain lineaarisesti. tämä rivi on jäsenvaltioiden myöntämien päästöoikeuksien toisen vaiheen keskimääräinen kokonaismäärä vuosille 2008-2012, joka on mukautettu vastaamaan järjestelmän laajennettua soveltamisalaa vuodesta 2013 ja kaikki pienet laitokset, jotka jäsenvaltiot ovat päättäneet sulkea pois lineaarinen kerroin, jolla vuotuinen määrä vähenee, on 1 74 suhteessa vaiheen 2 korkkiin. Lähtökohtana 1 74: n lineaarisen tekijän määrittämiseksi on kasvihuonekaasujen 20 väheneminen vuoteen 1990 verrattuna, mikä vastaa 14: n vähennystä vuoteen 2005 verrattuna. EU: n päästökauppajärjestelmä kuitenkin edellyttää suurempaa vähennystä, koska se on halvempi vähentää päästöjä päästökauppajärjestelmän aloilla. Jako, joka minimoi kokonaiskustannusten alentamisen, on EU: n päästökaupan päästöjen vähentäminen 21 vuoteen 2020 mennessä. a vähentää noin 10 vuoteen 2005 verrattuna aloihin, jotka eivät kuulu EU: n päästökauppajärjestelmän piiriin.21 Vuoden 2020 päästövähennys johtaa päästökauppajärjestelmän vuotuiseen enimmäismäärään vuoteen 2020 mennessä enintään 1720 miljoonalla päästöoikeudella, ja se merkitsee keskimääräistä vaihetta 3 joka kattaa noin 1846 miljoonan päästörajan ja 11: n vähennyksen verrattuna vaiheen 2 korkkiin. Kaikki ehdotetut absoluuttiset luvut vastaavat kattavuutta toisen kaupankäynnin alkaessa, eikä siksi oteta huomioon ilmailua, joka lisätään vuonna 2012 ja muut alat, jotka lisätään vaiheeseen 3. Komissio määrittelee ja julkaisee lopulliset päästörajojen lopulliset luvut vaiheessa 3 30. syyskuuta 2010 mennessä. 3. vaiheen 3 mukaisen korkin määrittämiseen käytettävä lineaarinen kerroin 1 74 sovelletaan edelleen kaupankäynnin päättymisen jälkeenkin vuonna 2020 ja määrittelee korkki neljännelle kaupankäynnin kaudelle 2021-2028 ja sen jälkeen. Se voidaan tarkistaa Viimeistään vuoteen 2025 mennessä vuoteen 2050 mennessä merkittävät päästövähennykset ovat 60-80 vuoteen 2050 mennessä, jotta saavutettaisiin strateginen tavoite, jonka mukaan maailmanlaajuinen keskilämpötilan nousu voidaan rajoittaa enintään 2 celsiusosaan ennen teollisuustasoa. EU - laajuinen päästöoikeus määritetään kullekin vuodelle. Tämä vähentää joustavuutta kyseisille laitoksille. Ei, laitosten joustavuus ei vähene lainkaan Vuoden aikana toimivaltaisten viranomaisten on annettava huutokaupat ja jakelukorvaukset viranomaiset viimeistään 28. helmikuuta Operaattoreiden viimeinen päivä päästöoikeuksien luovuttamiseksi on päästöjä seuraavan vuoden huhtikuun 30. päivä. Jotta toimijat saisivat päästöoikeuksia nykyisille vuosi ennen kuin niiden on annettava päästöoikeuksia päästöjään edelliseltä vuodelta Päästöoikeudet pysyvät voimassa koko kaupankäynnin aikana ja mahdolliset ylijäämät voidaan nyt laskea käytettäväksi myöhemmässä kaupankäynnissä. Tältä osin mitään ei muutu. Järjestelmä säilyy kaupankäynnissä mutta kolmas kauppakausi kestää kahdeksan vuotta vuodesta 2013 vuoteen 2020, toisin kuin viisi vuotta toisen vaiheen osalta vuosina 2008-2012. Toisen kaupankäynnin aikana jäsenvaltiot yleensä päättävät kohdentaa yhtä suuret päästöoikeudet kullekin vuodelle Lineaarinen vähennys vuosittain vuodesta 2013 vastaa paremmin odotettuja päästöjen kehityssuuntauksia ajanjaksolla. Mitkä ovat ETS: n alustavat vuosittaiset päästörajat kaudelle 2013-2020. Alustavat vuotuiset enimmäismäärät ovat seuraavat. Nämä luvut perustuvat päästökauppajärjestelmä, jota sovelletaan vaiheessa 2 2008-2012, sekä komission päätökset vaiheen 2 kansallisista jakosuunnitelmista, joiden määrä on 2083 miljoonaa tonnia es Näitä lukuja tarkistetaan useista syistä Ensiksi tarkistetaan, että otetaan huomioon soveltamisalan laajentaminen vaiheessa 2 edellyttäen, että jäsenvaltiot vahvistavat ja tarkistavat näistä laajennuksista aiheutuvat päästöt. Toiseksi mukautetaan päästökauppajärjestelmän soveltamisalan laajentaminen kolmannella kauppakaudella Kolmanneksi pienien laitosten mahdollinen opt-out johtaa vastaavasti päästövähennyksen vähentämiseen Neljänneksi luvut eivät ota huomioon ilmailun sisällyttämistä eikä Norjan päästöjä , Islannille ja Liechtensteinille. Jälleenmyyjät myönnetään edelleen ilmaiseksi. Jos teollisuuslaitokset saavat siirtymäkauden vapaata allokaatiota ja niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat oikeutettuja vapaaehtoiseen poikkeukseen, voimalaitokset voivat myös, jos jäsenvaltio niin päättävät, saada myös ilmaisia ​​päästöoikeuksia. arvioidaan, että vähintään puolet saatavilla olevista päästöoikeuksista vuokrataan vuodesta 2013. Vaikka suurin osa päästöoikeuksista on jotka ovat maksuttomia ensimmäisen ja toisen kaupankäynnin aikana, komissio ehdotti, että päästöoikeuksien huutokaupasta tulisi päästöoikeuksien perusperiaate. Tämä johtuu siitä, että huutokaupat parhaiten takaavat järjestelmän tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja yksinkertaisuuden ja luovat eniten kannustimia investoinneille vähähiiliseen talouteen Se noudattaa parhaiten saastuttaja maksaa - periaatetta ja välttää ankkuroituun voittoon tietyille aloille, jotka ovat siirtäneet päästöoikeuksien nimelliskustannukset asiakkailleen siitä huolimatta, että he saavat niitä ilmaiseksi. Miten päästöoikeuksia luovutetaan ilmaiseksi. Komissio hyväksyy 31. joulukuuta 2010 koko EU: n laajuiset säännöt, joita kehitetään komiteamenettelyssä. Komitologia Nämä säännöt yhdenmukaistavat kokonaisuudessaan määrärahat ja näin ollen kaikki yritykset, joilla on sama tai samankaltainen toiminta kaikkialla EU: ssa, koskevat samoja sääntöjä. varmistetaan mahdollisuuksien mukaan, että jakaminen edistää hiilidioksidipäästöistä tehokasta tekniikkaa että määrärahat perustuvat mahdollisuuksien mukaan niin kutsuttuihin vertailuarvoihin, ega päästöoikeuksien lukumäärät historiallista tuotosmäärää kohden. Tällaiset säännöt palkitsevat toimijoita, jotka ovat ryhtyneet varhaisiin toimiin kasvihuonekaasujen vähentämiseksi, paremmin kuvaavat saastuttaja maksaa - periaatetta ja vahvistavat kannustimet päästöjen vähentämiseksi, koska määrärahat eivät enää riipu historiallisista päästöistä Kaikki määrärahat on määrättävä ennen kolmannen kauppajakson alkamista eikä jälkikäteen tehtäviä mukautuksia sallita. Mitkä laitokset saavat ilmaisia ​​määrärahoja ja mitkä eivät? negative impacts on competitiveness be avoided. Taking into account their ability to pass on the increased cost of emission allowances, full auctioning is the rule from 2013 onwards for electricity generators However, Member States who fulfil certain conditions relating to their interconnectivity or their share of fossil fuels in electricity production and GDP per capita in relation to the EU-27 average, h ave the option to temporarily deviate from this rule with respect to existing power plants The auctioning rate in 2013 is to be at least 30 in relation to emissions in the first period and has to increase progressively to 100 no later than 2020 If the option is applied, the Member State has to undertake to invest in improving and upgrading of the infrastructure, in clean technologies and in diversification of their energy mix and sources of supply for an amount to the extent possible equal to the market value of the free allocation. In other sectors, allocations for free will be phased out progressively from 2013, with Member States agreeing to start at 20 auctioning in 2013, increasing to 70 auctioning in 2020 with a view to reaching 100 in 2027 However, an exception will be made for installations in sectors that are found to be exposed to a significant risk of carbon leakage This risk could occur if the EU ETS increased production costs so much that companies decided to relocate produ ction to areas outside the EU that are not subject to comparable emission constraints The Commission will determine the sectors concerned by 31 December 2009 To do this, the Commission will assess inter alia whether the direct and indirect additional production costs induced by the implementation of the ETS Directive as a proportion of gross value added exceed 5 and whether the total value of its exports and imports divided by the total value of its turnover and imports exceeds 10 If the result for either of these criteria exceeds 30 , the sector would also be considered to be exposed to a significant risk of carbon leakage Installations in these sectors would receive 100 of their share in the annually declining total quantity of allowances for free The share of these industries emissions is determined in relation to total ETS emissions in 2005 to 2007.CO 2 costs passed on in electricity prices could also expose certain installations to the risk of carbon leakage In order to avoid such risk, Member States may grant a compensation with respect to such costs In the absence of an international agreement on climate change, the Commission has undertaken to modify the Community guidelines on state aid for environmental protection in this respect. Under an international agreement which ensures that competitors in other parts of the world bear a comparable cost, the risk of carbon leakage may well be negligible Therefore, by 30 June 2010, the Commission will carry out an in-depth assessment of the situation of energy-intensive industry and the risk of carbon leakage, in the light of the outcome of the international negotiations and also taking into account any binding sectoral agreements that may have been concluded The report will be accompanied by any proposals considered appropriate These could potentially include maintaining or adjusting the proportion of allowances received free of charge to industrial installations that are particularly exposed to global competition or including importers of the products concerned in the ETS. Who will organise the auctions and how will they be carried out. Member States will be responsible for ensuring that the allowances given to them are auctioned Each Member State has to decide whether it wants to develop its own auctioning infrastructure and platform or whether it wants to cooperate with other Member States to develop regional or EU-wide solutions The distribution of the auctioning rights to Member States is largely based on emissions in phase 1 of the EU ETS, but a part of the rights will be redistributed from richer Member States to poorer ones to take account of the lower GDP per head and higher prospects for growth and emissions among the latter It is still the case that 10 of the rights to auction allowances will be redistributed from Member States with high per capita income to those with low per capita income in order to strengthen the financial capacity of the latter to invest in climate friendly technolog ies However, a provision has been added for another redistributive mechanism of 2 to take into account Member States which in 2005 had achieved a reduction of at least 20 in greenhouse gas emissions compared with the reference year set by the Kyoto Protocol Nine Member States benefit from this provision. Any auctioning must respect the rules of the internal market and must therefore be open to any potential buyer under non-discriminatory conditions By 30 June 2010, the Commission will adopt a Regulation through the comitology procedure that will provide the appropriate rules and conditions for ensuring efficient, coordinated auctions without disturbing the allowance market. How many allowances will each Member State auction and how is this amount determined. All allowances which are not allocated free of charge will be auctioned A total of 88 of allowances to be auctioned by each Member State is distributed on the basis of the Member State s share of historic emissions under the EU ETS Fo r purposes of solidarity and growth, 12 of the total quantity is distributed in a way that takes into account GDP per capita and the achievements under the Kyoto-Protocol. Which sectors and gases are covered as of 2013.The ETS covers installations performing specified activities Since the start it has covered, above certain capacity thresholds, power stations and other combustion plants, oil refineries, coke ovens, iron and steel plants and factories making cement, glass, lime, bricks, ceramics, pulp, paper and board As for greenhouse gases, it currently only covers carbon dioxide emissions, with the exception of the Netherlands, which has opted in emissions from nitrous oxide. As from 2013, the scope of the ETS will be extended to also include other sectors and greenhouse gases CO 2 emissions from petrochemicals, ammonia and aluminium will be included, as will N2O emissions from the production of nitric, adipic and glyocalic acid production and perfluorocarbons from the aluminium sector The capture, transport and geological storage of all greenhouse gas emissions will also be covered These sectors will receive allowances free of charge according to EU-wide rules, in the same way as other industrial sectors already covered. As of 2012, aviation will also be included in the EU ETS. Will small installations be excluded from the scope. A large number of installations emitting relatively low amounts of CO 2 are currently covered by the ETS and concerns have been raised over the cost-effectiveness of their inclusion As from 2013, Member States will be allowed to remove these installations from the ETS under certain conditions The installations concerned are those whose reported emissions were lower than 25 000 tonnes of CO 2 equivalent in each of the 3 years preceding the year of application For combustion installations, an additional capacity threshold of 35MW applies In addition Member States are given the possibility to exclude installations operated by hospitals The insta llations may be excluded from the ETS only if they will be covered by measures that will achieve an equivalent contribution to emission reductions. How many emission credits from third countries will be allowed. For the second trading period, Member States allowed their operators to use significant quantities of credits generated by emission-saving projects undertaken in third countries to cover part of their emissions in the same way as they use ETS allowances The revised Directive extends the rights to use these credits for the third trading period and allows a limited additional quantity to be used in such a way that the overall use of credits is limited to 50 of the EU-wide reductions over the period 2008-2020 For existing installations, and excluding new sectors within the scope, this will represent a total level of access of approximately 1 6 billion credits over the period 2008-2020 In practice, this means that existing operators will be able to use credits up to a minimum of 11 o f their allocation during the period 2008-2012, while a top-up is foreseen for operators with the lowest sum of free allocation and allowed use of credits in the 2008-2012 period New sectors and new entrants in the third trading period will have a guaranteed minimum access of 4 5 of their verified emissions during the period 2013-2020 For the aviation sector, the minimum access will be 1 5 The precise percentages will be determined through comitology. These projects must be officially recognised under the Kyoto Protocol s Joint Implementation JI mechanism covering projects carried out in countries with an emissions reduction target under the Protocol or Clean Development Mechanism CDM for projects undertaken in developing countries Credits from JI projects are known as Emission Reduction Units ERUs while those from CDM projects are called Certified Emission Reductions CERs. On the quality side only credits from project types eligible for use in the EU trading scheme during the period 200 8-2012 will be accepted in the period 2013-2020 Furthermore, from 1 January 2013 measures may be applied to restrict the use of specific credits from project types Such a quality control mechanism is needed to assure the environmental and economic integrity of future project types. To create greater flexibility, and in the absence of an international agreement being concluded by 31 December 2009, credits could be used in accordance with agreements concluded with third countries The use of these credits should however not increase the overall number beyond 50 of the required reductions Such agreements would not be required for new projects that started from 2013 onwards in Least Developed Countries. Based on a stricter emissions reduction in the context of a satisfactory international agreement additional access to credits could be allowed, as well as the use of additional types of project credits or other mechanisms created under the international agreement However, once an international agreement has been reached, from January 2013 onwards only credits from projects in third countries that have ratified the agreement or from additional types of project approved by the Commission will be eligible for use in the Community scheme. Will it be possible to use credits from carbon sinks like forests. No Before making its proposal, the Commission analysed the possibility of allowing credits from certain types of land use, land-use change and forestry LULUCF projects which absorb carbon from the atmosphere It concluded that doing so could undermine the environmental integrity of the EU ETS, for the following reasons. LULUCF projects cannot physically deliver permanent emissions reductions Insufficient solutions have been developed to deal with the uncertainties, non-permanence of carbon storage and potential emissions leakage problems arising from such projects The temporary and reversible nature of such activities would pose considerable risks in a company-based trading system and impose great liability risks on Member States. The inclusion of LULUCF projects in the ETS would require a quality of monitoring and reporting comparable to the monitoring and reporting of emissions from installations currently covered by the system This is not available at present and is likely to incur costs which would substantially reduce the attractiveness of including such projects. The simplicity, transparency and predictability of the ETS would be considerably reduced Moreover, the sheer quantity of potential credits entering the system could undermine the functioning of the carbon market unless their role were limited, in which case their potential benefits would become marginal. The Commission, the Council and the European Parliament believe that global deforestation can be better addressed through other instruments For example, using part of the proceeds from auctioning allowances in the EU ETS could generate additional means to invest in LULUCF activities both inside and o utside the EU, and may provide a model for future expansion In this respect the Commission has proposed to set up the Global Forest Carbon Mechanism that would be a performance-based system for financing reductions in deforestation levels in developing countries. Besides those already mentioned, are there other credits that could be used in the revised ETS. Yes Projects in EU Member States which reduce greenhouse gas emissions not covered by the ETS could issue credits These Community projects would need to be managed according to common EU provisions set up by the Commission in order to be tradable throughout the system Such provisions would be adopted only for projects that cannot be realised through inclusion in the ETS The provisions will seek to ensure that credits from Community projects do not result in double-counting of emission reductions nor impede other policy measures to reduce emissions not covered by the ETS, and that they are based on simple, easily administered rules. Are there measures in place to ensure that the price of allowances won t fall sharply during the third trading period. A stable and predictable regulatory framework is vital for market stability The revised Directive makes the regulatory framework as predictable as possible in order to boost stability and rule out policy-induced volatility Important elements in this respect are the determination of the cap on emissions in the Directive well in advance of the start of the trading period, a linear reduction factor for the cap on emissions which continues to apply also beyond 2020 and the extension of the trading period from 5 to 8 years The sharp fall in the allowance price during the first trading period was due to over-allocation of allowances which could not be banked for use in the second trading period For the second and subsequent trading periods, Member States are obliged to allow the banking of allowances from one period to the next and therefore the end of one trading period is not expected to have any impact on the price. A new provision will apply as of 2013 in case of excessive price fluctuations in the allowance market If, for more than six consecutive months, the allowance price is more than three times the average price of allowances during the two preceding years on the European market, the Commission will convene a meeting with Member States If it is found that the price evolution does not correspond to market fundamentals, the Commission may either allow Member States to bring forward the auctioning of a part of the quantity to be auctioned, or allow them to auction up to 25 of the remaining allowances in the new entrant reserve. The price of allowances is determined by supply and demand and reflects fundamental factors like economic growth, fuel prices, rainfall and wind availability of renewable energy and temperature demand for heating and cooling etc A degree of uncertainty is inevitable for such factors The markets, however, allow participants to hedg e the risks that may result from changes in allowances prices. Are there any provisions for linking the EU ETS to other emissions trading systems. Yes One of the key means to reduce emissions more cost-effectively is to enhance and further develop the global carbon market The Commission sees the EU ETS as an important building block for the development of a global network of emission trading systems Linking other national or regional cap-and-trade emissions trading systems to the EU ETS can create a bigger market, potentially lowering the aggregate cost of reducing greenhouse gas emissions The increased liquidity and reduced price volatility that this would entail would improve the functioning of markets for emission allowances This may lead to a global network of trading systems in which participants, including legal entities, can buy emission allowances to fulfil their respective reduction commitments. The EU is keen to work with the new US Administration to build a transatlantic and in deed global carbon market to act as the motor of a concerted international push to combat climate change. While the original Directive allows for linking the EU ETS with other industrialised countries that have ratified the Kyoto Protocol, the new rules allow for linking with any country or administrative entity such as a state or group of states under a federal system which has established a compatible mandatory cap-and-trade system whose design elements would not undermine the environmental integrity of the EU ETS Where such systems cap absolute emissions, there would be mutual recognition of allowances issued by them and the EU ETS. What is a Community registry and how does it work. Registries are standardised electronic databases ensuring the accurate accounting of the issuance, holding, transfer and cancellation of emission allowances As a signatory to the Kyoto Protocol in its own right, the Community is also obliged to maintain a registry This is the Community Registry, which is di stinct from the registries of Member States Allowances issued from 1 January 2013 onwards will be held in the Community registry instead of in national registries. Will there be any changes to monitoring, reporting and verification requirements. The Commission will adopt a new Regulation through the comitology procedure by 31 December 2011 governing the monitoring and reporting of emissions from the activities listed in Annex I of the Directive A separate Regulation on the verification of emission reports and the accreditation of verifiers should specify conditions for accreditation, mutual recognition and cancellation of accreditation for verifiers, and for supervision and peer review as appropriate. What provision will be made for new entrants into the market. Five percent of the total quantity of allowances will be put into a reserve for new installations or airlines that enter the system after 2013 new entrants The allocations from this reserve should mirror the allocations to correspo nding existing installations. A part of the new entrant reserve, amounting to 300 million allowances, will be made available to support the investments in up to 12 demonstration projects using the carbon capture and storage technology and demonstration projects using innovative renewable energy technologies There should be a fair geographical distribution of the projects. In principle, any allowances remaining in the reserve shall be distributed to Member States for auctioning The distribution key shall take into account the level to which installations in Member States have benefited from this reserve. What has been agreed with respect to the financing of the 12 carbon capture and storage demonstration projects requested by a previous European Council. The European Parliament s Environment Committee tabled an amendment to the EU ETS Directive requiring allowances in the new entrant reserve to be set aside in order to co-finance up to 12 demonstration projects as requested by the European Council in spring 2007 This amendment has later been extended to include also innovative renewable energy technologies that are not commercially viable yet Projects shall be selected on the basis of objective and transparent criteria that include requirements for knowledge sharing Support shall be given from the proceeds of these allowances via Member States and shall be complementary to substantial co-financing by the operator of the installation No project shall receive support via this mechanism that exceeds 15 of the total number of allowances i e 45 million allowances available for this purpose The Member State may choose to co-finance the project as well, but will in any case transfer the market value of the attributed allowances to the operator, who will not receive any allowances. A total of 300 million allowances will therefore be set aside until 2015 for this purpose. What is the role of an international agreement and its potential impact on EU ETS. When an international agreeme nt is reached, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council assessing the nature of the measures agreed upon in the international agreement and their implications, in particular with respect to the risk of carbon leakage On the basis of this report, the Commission shall then adopt a legislative proposal amending the present Directive as appropriate. For the effects on the use of credits from Joint Implementation and Clean Development Mechanism projects, please see the reply to question 20.What are the next steps. Member States have to bring into force the legal instruments necessary to comply with certain provisions of the revised Directive by 31 December 2009 This concerns the collection of duly substantiated and verified emissions data from installations that will only be covered by the EU ETS as from 2013, and the national lists of installations and the allocation to each one For the remaining provisions, the national laws, regulations and administra tive provisions only have to be ready by 31 December 2012.The Commission has already started the work on implementation For example, the collection and analysis of data for use in relation to carbon leakage is ongoing list of sectors due end 2009 Work is also ongoing to prepare the Regulation on timing, administration and other aspects of auctioning due by June 2010 , the harmonised allocation rules due end 2010 and the two Regulations on monitoring and reporting of emissions and verification of emissions and accreditation of verifiers due end 2011.